【什么叫行政法规】行政法规是国家行政机关根据宪法和法律制定的规范性文件，具有普遍约束力，适用于全国或特定地区、领域。它是我国法律体系的重要组成部分，与法律、地方性法规、规章等共同构成多层次的法律结构。
一、行政法规的定义
行政法规是由国务院根据宪法和法律授权，为实施法律、管理国家行政事务而制定的规范性文件。其效力低于法律，但高于地方性法规和规章，具有强制性和稳定性。
二、行政法规的特点
| 特点 | 内容说明 |
| 制定主体 | 国务院（即中央人民政府） |
| 法律依据 | 宪法、全国人大及其常委会通过的法律 |
| 效力层级 | 低于法律，高于地方性法规和规章 |
| 内容范围 | 涉及国家行政管理、经济、社会、文化等领域 |
| 实施对象 | 全国范围内适用，部分可限定于特定区域或行业 |
三、行政法规的作用
1. 执行法律：对法律进行具体化、操作化，便于实施。
2. 补充法律空白：在法律未明确规定的情况下，提供制度保障。
3. 规范行政行为：明确政府职能、权限和程序，防止权力滥用。
4. 促进社会治理：通过制度设计推动社会秩序、经济发展和公共服务提升。
四、行政法规与相关概念的区别
| 概念 | 说明 |
| 法律 | 由全国人大及其常委会制定，效力最高 |
| 行政法规 | 由国务院制定，效力次之 |
| 地方性法规 | 由省、自治区、直辖市人大制定，适用于本地区 |
| 规章 | 包括部门规章和地方政府规章，效力最低 |
五、举例说明
- 《中华人民共和国行政处罚法》
- 《中华人民共和国食品安全法实施条例》
- 《中华人民共和国劳动合同法实施条例》
这些行政法规是对相关法律的具体落实，确保法律在实际操作中具备可执行性。
六、总结
行政法规是国家治理体系中的重要工具，它不仅体现了国家意志，也反映了政府管理的实际需求。了解行政法规的性质、作用和特点，有助于更好地理解我国的法治建设进程，并在日常生活中依法行事、维护自身权益。