人口素质包括哪三个方面（人口素质）

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1、人口素质是一个国家或地区人口群体的德、智、体、能的综合表现，人口素质的提高体现在一般劳动能够转化为人力资本，成为推动经济持续增长的重要生产要素。

2、首先，人力资本的投入是转变经济增长模式的重要途径。

3、人力资本的投入能大大提高自然资源、物质资本、一般劳动等生产要素使用效率，具有收益递增的效应。

4、这意味着在投入既定的条件下，社会生产可能性边界向外扩展；或者是在既定产出条件下，自然资源、物质资本等投入减少。

5、其次，人力资本的积累推动技术进步和创新。

6、人力资本的积累越多，对新技术的掌握和应用就越容易。

7、同时，新技术本身来源于人的智力和实践，而当技术出现进步并与人力资本结合起来时，就会出现二者的良性循环上升。

8、再次，人力资本具有自我适应和配置能力，能根据经济社会发展条件的变化，及时地重新配置资源，以获取更多的经济效益。

9、 为此，我们要大力发展科学文化教育事业、加强思想道德和精神文明建设与人口系统走向开放相结合，积极实施“全民素质工程”，提高全民族的身体素质。

10、（一）坚持教育优先发展的原则一是必须加大教育投入，注重改革和培训体制。

11、深化教育和培训体制改革，培养不同层次的人才，尤其是培养紧缺人才，使人才层次结构符合经济、科技发展的需要，把丰富的人力资源转化为人力资源优势。

12、二是必须把重点放在农村。

13、三是必须采取强有力的措施扶持，强化农村职业教育的发展。

14、对边疆贫困县尤其是农业化的职中，争取实行免费教育;加大对贫困县或农业化职业学校的硬件设施设备的投入力度，全面改善职业学校的办学条件，扩大办学规模;贫困县的职业学校，应从初中办起，强化教师的配备;适当提高职业学校老师的待遇，鼓励人才向职业学校倾斜;增加职业学校的平均公用经费，增加专业培训经费。

15、（二）全面推进全民健康工程“全民健康”关系到我国3.6亿家庭和13.4亿人口的重大民生问题，是关系到中国经济社会发展的重大问题。

16、一是要加大卫生投入，扎实推进全民健康工程。

17、现阶段，我国卫生事业发展迅猛，规模空间扩大，服务能力空前提高，但仍然有一些问题存在，如：医疗资源总体不足;医疗资源分布不均衡;医疗费用上涨过快;政府投入卫生经费不足。

18、由于这些情况，政府应该加大卫生经费投入，特别是对农村医疗卫生机构的财政投入，保证农村医疗卫生机构的正常运行，确保人民群众的身体健康和生命安全，扎实推进全民健康工程。

19、二是要构建全民健康保障制度。

20、扩大城镇职工基本医疗保险制度的覆盖面，让更多的人获得基本医疗保障，从整体上提升人民群众的健康水平。

21、三是强化政府责任，扩大覆盖范围。

22、保障全民的基本医疗是全面建设小康社会的重要标志。

23、各级政府要针对社会成员的城乡分布、就业状况、收入特点以及风险程度进行分类，有步骤、分阶段、先易后难地逐步扩大覆盖范围，直至全面建立覆盖全国全体社会成员的基本医疗保障制度。

24、（三）全面实施公民道德振兴计划公民道德建设是关系全民族素质的一项重大系统工程，需要政府的正确引导、民众的积极参与、社会的广泛关注，人类文明才能取得不断的发展和进步，努力实施公民道德振兴计划，应做好以下五项工作：一是政府领导要高度重视。

25、措施要具体实在，进行专门部署，研究本地区、本部门的公民道德建设的重点，制定具体实施细则和工作措施，精心组织实施，推进公民道德振兴工作。

26、二是群众要广泛参与。

27、人民群众是公民道德建设的主体，应充分调动广大人民群众的积极性，让人民群众积极参与，积极开展道德规范活动。

28、三是要充分发挥道德典型的示范作用。

29、先进典型是时代的先锋，社会的脊梁，大众的楷模，要努力发挥他们的先进事迹和道德风貌对各阶层群众的强烈示范效果。

30、四是要加强青少年思想道德建设。

31、青少年是祖国的未来，民族的希望，在中小学生中开展公民道德教育，是加强青少年思想道德建设，全面实施素质教育和促进人的全面发展的需要，是加强社会主义精神文明建设的需要。

32、是全面建设小康社会的宏伟目标和实现中华民族伟大复兴的需要。

33、五是要做到“人人参与”。

34、从基本规范做起，从自身做起，把“基本规范”自始至终的贯彻到每个人的生活和工作中去，才能真正提高全社会的思想道德水平。

35、公民道德建设是一项长期而紧迫的任务，是一项重要的社会系统工程，是全面建设小康社会的重要内容，是提高人民生活水平和生活质量的重要因素，只有坚持不懈，不断提高道德水平，才能最终构建社会主义的和谐社会。

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