国有企业改革的方向是（国有企业改革的方向是处理好两个关系

大家好,小宜来为大家讲解下。国有企业改革的方向是（国有企业改革的方向是处理好两个关系这个很多人还不知道,现在让我们一起来看看吧！

中国价值重估促国企股重新定位。

股剑期谭

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企业改革是势在必行的事，个人也是举手赞同。改革需要大刀阔斧，需要雷厉风行，需要对准下药，这都是改革过程中的有力措施。企业改革同样也需要温度，需要关怀，涉及员工利益的必须要仔细研究。

我们的企业，薪酬改革最先开始。一刀切把一批基层管理人员都“免职”了。重新竞聘，这也能理解。可是却把干得好，想干的元老级给撸掉了，他们可是为企业干了20几年的元老…没功劳也有苦劳吧？！然后定薪又把原有的职务津贴给取消了。后续竞聘上岗的也没有津贴，也就是拿着级别工资而已。就是原来十级带职务津贴的管理员工，现在竞聘后，就只是十级员工。随便一个20年的老员工也和他一样，你说这个管理人员还有什么作用？连管理者津贴都没有…是的，这时候肯定企业就说“你爱干不干，大把人干”，企业牛气！！新生代技术及管理理念接不起来，老一代被认为没新意，阻止企业进步被打压，可是企业又忽略了，老一代很多人其实是有很多革新想法的，只是长期已久所提的建议都被企业领导层给忽略，或者打压住，长此以往，造成了现在的局面。

如何平衡企业发展和员工利益，是一个复杂的命题，但务必处理协调好，员工希望看到一个改革进步的企业，打工人就是想安家立业，看到自己的前途，有职业规划。可是国企却让人只看到，饿不死，撑不饱，毫无前程的尴尬（前程只掌握在后台资源上）。

杨教授这个文章很有深度很有专业性，那群砖家动不动就说网友没文化不懂法律，现在杨教授从法律法规层面反驳那那砖家，句句话都说在点上了，很振奋！国企国有资产被贱卖被掏空，看着都心疼啊，这可是老一辈先烈们用鲜血和生命换来的啊！仔卖爷田不心疼啊！

杨帆教授中国政法大学教授

国企改制方向正确，也需要认真复查，未必都合理合法

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静密

国企改革的第一阶段叫做放权让利。国企改革历史上有两次大规模企业权力下放，一次是1958年，一次是1979年。但是，两者有本质不同。1958年在工业企业下放的同时，大力推行工人民主管理，而1979年的放权让利同时大力推行厂长经理负责制。这实际是用物质刺激（奖金）回收工人管理工厂的权力，从短期看工人收入增加，从长期看工人权力丧失，最终必然导致更大的经济利益的丧失。放权扩大了厂长经理享有的特权，使企业经营管理人员的公权力私有化，破坏了工人阶层在企业中的话语和监督。也就是说，把权力下放给企业，企业却把权力集中到了厂长经理手里。这显然会损害工人阶层积极性，是不利于国营企业发展的。

在这轮改革过程中，国有企业剥离了企业办社会职能，包括剥离职工医院。但是，前不久国资委、卫健委等13个部门联合印发了《关于印发<支持国有企业办医疗机构高质量发展工作方案>的通知》，提出国有企业办医疗机构是医疗卫生服务体系的重要组成部分，要发展壮大以医疗健康为主业的国有企业办医疗机构。这是否违背了国企改革的方向？

老吴觉得一下几方面值得关注，一是这类医疗机构是公益性的“非营利性医疗机构”，二是以医疗健康为主业的国有企业保留或接管的医疗机构；三是这些医疗机构纳入公共医疗体系，而不像以前那样针对企业员工，虽然它们也在职业病防治方面有优势。四是非营利性医疗机构申请同意后可以登记为事业单位法人。

但总体上，老吴感觉要理顺企业与医疗机构、公共医疗系统的关系，还有很多工作要做。

新《公司法》修订即将出台，涉及不少国企改革、建立现代企业制度的条款，强调国有企业党组织发挥“把方向、管大局、保（促）落实”的作用。

另外老吴注意到，草案中更多使用“国家出资公司”而不是“国有企业”，这点和《国资法》的规定更统一。

早在2014年春，国资委原副主任邵宁称，未来国企改革将沿着四个方向发展，一是国资委管资本，就是不该管的别管了；第二点是成立国有资本经营公司，国资委少管一点，把事交到中间层去；第三点方向在于分类改革，公益性的国有企业采取特许经营政府监管。经营性的国有企业改革方向实际上就是混合所有制；第四点方向是干部管理体制改革，建立起职业经理人制度。

转眼七八年过去了，如今改革路线已经越来越清晰。老吴对照一下，发现这些年的改革基本上就是按照邵宁说的四个方向发展的，当然有些改革进展得要比预期更慢一些，“墨菲定律”总是起作用的。

中国人民大学教授郑志刚：在中国国企中，存在一股独大的国资，在公司治理制度安排上的独特之处。但是，一旦通过某些前置程序形成某项议案，即使存在不同看法，但外部董事预期到难以改变大股东意志的事实，往往只能选择沉默，甚至纵容。

因此，他认为，国有企业的外部董事不像上市公司的独立董事那样，可以挑战国有大股东提出的不合理议案。改革方向是，将国企混合所有制改革进行到底，引入的民资背景的战投，不仅由于投入一定的资本规模，形成制衡的股权机构，在股东大会相关议案的通过与否决具有一定的影响力，同时由于投入为自己可能做出的错误决策承担责任的真金白银，设身处地地思考议案的科学性和合理性，最终为所有制混合企业形成一种有效的自动纠错机制，持续推动国企经营机制的转换和公司治理的规范。

13部委联合印发《支持国有企业办医疗机构高质量发展工作方案》，舆论对此比较敏感。因为今年国资委提出了要“增强企业核心功能”。有人不禁要问：企业办医院是否属于增强核心功能？是否意味着国企改革“转向”？老吴注意到有学者分析认为，把国有企业划分为商业一类、二类和公益类，是上一轮国企改革的做法，今后国有企业都要增强核心功能，就说大多数国有企业或多或少都要承担公益保障职能。

老吴不同意这种观点。改革是要延续的，不可能换了一拨人，就推倒重来，反复折腾。今年的中央经济工作会提出，坚持分类改革方向，处理好国企经济责任和社会责任关系。因此，原先功能定位与分类还是有效的，对于以医疗健康为主业的国有企业，其保留或接管的非盈利医疗机构，还是要区分政策性业务和商业性业务，不予以适当的补贴，条件成熟的转为事业单位，由财政支持。

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