【设立特别行政区的法律依据是什么】根据《中华人民共和国宪法》和《香港特别行政区基本法》《澳门特别行政区基本法》的相关规定，设立特别行政区的法律依据主要来源于国家宪法和基本法体系。这些法律文件明确了特别行政区的设立目的、制度安排及与中央政府的关系。
以下是对“设立特别行政区的法律依据”的总结性文字说明，并以表格形式进行归纳整理：
一、法律依据总结
设立特别行政区是中国在“一国两制”方针下的重要实践，其法律依据主要体现在以下几个方面：
1. 宪法规定
《中华人民共和国宪法》第31条规定：“国家在必要时得设立特别行政区。在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。”这是设立特别行政区的根本法律依据。
2. 基本法制定
香港和澳门特别行政区分别于1990年和1993年通过《香港特别行政区基本法》和《澳门特别行政区基本法》，明确规定了特别行政区的自治权、行政管理、司法制度等内容，是特别行政区运作的核心法律依据。
3. 全国人大授权
全国人民代表大会是设立特别行政区的最高权力机关，通过立法程序授权特别行政区享有高度自治权，并明确其与中央政府之间的关系。
4. “一国两制”原则
“一国两制”是中国政府为实现国家统一而提出的基本国策，特别行政区的设立正是这一政策的具体体现，确保国家主权不变的前提下，保持原有的资本主义制度和生活方式。
二、设立特别行政区的法律依据对照表
| 法律文件 | 内容要点 | 法律效力 |
| 《中华人民共和国宪法》 | 第31条：国家在必要时可设立特别行政区，制度由全国人大以法律确定 | 根本法，具有最高法律效力 |
| 《香港特别行政区基本法》 | 明确香港的自治权、行政管理、司法制度等 | 特别行政区的宪制性法律 |
| 《澳门特别行政区基本法》 | 明确澳门的自治权、行政管理、司法制度等 | 特别行政区的宪制性法律 |
| 全国人大相关决定 | 如《关于设立香港特别行政区的决定》《关于设立澳门特别行政区的决定》 | 对特别行政区设立的直接授权 |
| “一国两制”政策文件 | 包括邓小平同志提出的有关论述 | 政治指导原则，具有法律转化效力 |
三、结语
设立特别行政区的法律依据清晰且系统，涵盖了宪法、基本法以及全国人大授权等多个层面。这些法律文件共同构成了特别行政区制度的基础，保障了“一国两制”方针的顺利实施，也体现了国家对地方高度自治的尊重与支持。